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第一千一百五十三章 协议出让（第1页）

陈梦琪是个没有多少经营头脑、也没有多少主见的人，她在金桥大酒店当总经理，只是负责监督检查和联系业务，其他的经营事项都是下面的业务部门经理在打理。所以，她在做生意方面，其实是一个门外汉，也缺乏应有的敏感性和应变能力。加之，她现在一门心思都在叶鸣身上，每天都在为叶鸣很快就要结婚的事情心烦意乱，根本没去思考过怎么帮助她父亲渡过资金难关，只是被动地想要按照她父亲的要求，与夏浩宇订婚结婚，争取获得华禹重工的资金支持，却没有想到自己手里还有一大笔利润在张嫣手里，可以要求张嫣算好帐后打到公司来救急。

因此，在听完叶鸣的话之后，她脸上露出恍然大悟的表情，用感激的目光看着叶鸣，说：“叶大哥，我这一向都搞糊涂了，完全忘记这个事了。不过，你的钱我不能用到公司来还债。你很快就要结婚，而且刚刚升职，现在正是需要用钱的时候，这钱你还是自己存起来以备不时之需。如果你都借给我们公司还账，我怕万一公司出现意外情况，一夜之间崩塌，那你就真的是血本无归了，我不能害你！”

叶鸣知道陈梦琪是不想让自己去担风险，心里很是感动，紧紧握着她的手掌说：“琪琪，我们从相交的那一天起，你就一直对我很好，一直在关心我、支助我，给了我很多帮助。每次我需要用钱，你都从来没有犹豫过。现在，你和你家的公司到了遇到了困难，我理应帮忙。我现在工作很稳定，房子也买好了，银行里也还有几百万元存款，又没有需要用大钱的地方。

“所以，那两千万我完全可以借给你们公司，也不需要什么利息。等你们公司情况好了，资金流转顺畅了，到时候再还给我就行。你不要有什么心理负担：我所赚的这几千万，也是通过一个意外的途径偶然赚到的。即使将来你们公司出现你所担心的情况，我的钱一时拿不回来，那也没关系，就当我少赚了两千万意外之财，没什么大不了的。”

陈梦琪听到这番话，心里又是感动又是伤心，忽然将头埋进叶鸣的怀里，再次“呜呜”痛哭起来……

在陈梦琪走后，叶鸣开始上网查询有关土地转让的政策，看能不能给金桥公司获得皇马镇那块地找到折中的办法。

很快，他就找到了有关国有土地使用权出让的法律法规，通过仔细研究这些法规，他这才知道：并不是所有的国有土地使用权出让，都必须经过“招拍挂”的方式进行。这里面还有一种方式：协议出让。

所谓“协议出让土地”，就是指土地使用权的有意受让人直接向国有土地的代表提出有偿使用土地的愿望，由国有土地的代表与有意受让人进行谈判和切磋，协商出让土地使用的有关事宜的一种出让方式。而这个“国有土地”的代表，就是国土部门。

也就是说：协议出让土地，是可以由想要土地的单位向国土部门提出申请，然后在国土部门评估以后，确定一个协议出让的价格，就可以将土地转让给申请人了。

但是，这个协议转让也是有前提条件的，不是什么土地都能进行协议转让。有关政策法规里面明确规定：因为协议方式出让土地使用权，没有引入竞争机制，不具有公开性，人为因素较多，因此对这种方式要加以必要限制，以免造成不公平竞争、以权谋私和造成国有资产流失。所以，这种方式只适用于工业项目、市政公益事业项目、非盈利项目及政府为调整经济结构、实施产业政策而需要给予扶持、优惠的项目，而且，采取此方式出让土地使用权的出让金不得低于国家规定所确定的最低价。

在学习有关土地出让的政策法规之前，叶鸣一直以为所有的国有土地使用权出让，都必须采取“招拍挂”的方式进行。那样的话，就必须对每一块准备出让的土地进行公示，价格也要经过竞拍，很难以低价格拿到土地使用权。而现在看来，这里面是可以钻空子的：只要地方政府领导有意将某块土地以低价出让给某个单位或者公司，他们完全可以采取“协议转让”的方式，与国土部门打个招呼，以比较低的价格将那块地转让给公司或者私人——很多房地产开发商之所以能够以低价拿到土地使用权，就是用这种方式获得的。

而前不久陈远乔前来找自己，显然也是想通过这种“协议出让”的方式，低价获得皇马镇的那块地，然后再转手高价卖给福星科技集团。

本来，陈远乔要低价获得这块土地，是有很多便利条件的：他的小舅子佘楚明是分管国土的副市长，m市国土局领导也都是佘楚明的下属，只要他提出申请，国土局和政府分管领导这一块，很容易通过。

但是，由于现任市委书记卿涛原来在市长任上，就对星海开发区的土地出让做出了严格的规定，并特别强调：m市将来的新行政区附近，所有的土地出让，都必须报市政府主要领导研究审批，尤其是涉及到协议出让土地使用权的，还必须由市委常委会研究同意，以免有人利用这个地方的土地增值潜力，官商勾结从中渔利。

因此，佘楚明虽然胆大，但也不敢公然违背卿涛的这一原则，只能让陈远乔来找叶鸣，想要叶鸣去疏通卿涛那边的关系。只要卿涛同意将皇马镇那块地协议出让给金桥集团，这件事就能运作成功。但如果没有得到卿涛的许可，金桥集团就没有任何办法低价获得这块黄金宝地……

在摸透了政策法规之后，叶鸣决定去试一试，找卿涛说一说这块地的事，看有没有可能将这块地协议出让给金桥集团。

于是，他便打了一个电话给卿涛，问他明天晚上有没有空？能不能一起出去吃个饭、喝喝茶？

卿涛明天晚上本来有一个安排，但是因为这是叶鸣升职后第一次约他吃饭喝茶，他不想扫他的兴，忙高兴地回答说明天晚上自己正好有空，还说由他来请叶鸣吃饭喝茶。

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